
當地時間6月8日(週一),美國馬薩諸塞州聯邦地區法院法官利奧· T·索羅金(Leo T. Sorokin)發佈裁決,正式叫停川普政府對H-1B簽證申請徵收10萬美元費用的政策。 https://edition.cnn.com/2026/06/08/politics/federal-judge-voids-trumps-usd100-000-fee-requirement-for-h-1b-visas
法官認定:這筆錢本質上是「稅收」,而徵稅權屬於國會,總統無權單方面設立。 此外,該政策也違反了《行政程序法》,政府在推行這項重大政策時未遵循法定程序。
案件背景:從幾千美元暴漲至10萬美元
H-1B簽證是美國用於吸引高學歷外籍專業人才的主要工作簽證,每年約發放8.5萬個名額,長期以來是美國科技企業招攬全球高端人才的核心通道。 在政策變動之前,僱主為一名外籍員工申請H-1B簽證通常只需支付2,000至5,000美元左右的費用,主要包括基本申請費、反欺詐費和培訓費等。
2025年9月,川普簽署總統公告,將企業為新H-1B申請人支付的費用一舉提高至10萬美元,漲幅高達數十倍。
川普政府辯稱,此舉旨在防止H-1B項目被濫用,“大規模替換美國工人”損害了美國經濟和國家安全,同時希望通過高額成本“鼓勵公司僱用和培訓美國工人”。
各方反應:20個州聯合起訴,白宮將上訴
該政策一經推出便引發軒然大波。 2025年10月,美國商會、美國大學協會等機構率先提起訴訟; 同年12月,加利福尼亞州等20個民主黨籍州的檢察長聯合起訴川普政府。 加州總檢察長邦塔(Rob Bonta)表示,該政策將嚴重影響各州雇傭高技能專業人才的能力。
白宮發言人泰勒·羅傑斯(Taylor Rogers)在裁決後發表聲明稱:“川普總統擁有明確的法律許可權來限制他認為不符合美國最佳利益的任何類別的外國人入境。 “她強調,政府對上訴並推翻此項裁決充滿信心。
而國土安全部則稱這一裁決是“赤裸裸的司法激進主義”,正在破壞特朗普總統歷史性的移民改革努力。
數據說話:高昂成本嚴重抑制申請意願
這項政策的實際影響有多大? 根據川普政府此前提交給法院的文件,截至2026年2月15日,美國移民機構收到的10萬美元費用繳納記錄僅有85筆。
這意味著,在政策實施後的約5個月裡,全美僅有85名僱主為在境外的外籍員工繳納了這筆天價申請費。 高昂的成本直接遏制了企業通過H-1B簽證引進海外人才的意願。
重大意義:三權分立原則的一次捍衛
索羅金法官在裁決中寫道:“從這筆10萬美元款項的實質和用途來看,無論它叫什麼名字,都是稅款的一種。 “他強調,聯邦移民法確實賦予總統限制部分外國人入境的權力,但從未授權總統以此徵稅。
業內律師分析指出,這一裁決在法理上釐清了行政部門與立法機構的權力邊界。 美國的稅收立法權專屬國會,不能通過總統行政令或公告的方式繞開國會單方面設立新的稅負。
後續發展:上訴不可避免,最終定論尚待時日
川普政府已明確表示將立即上訴,預計案件將進入聯邦上訴法院審理。 Fragomen律師事務所分析指出,司法部很可能會同時申請「中止執行令」,要求暫停索羅金法官的裁決效力。 如果上訴法院批准了中止執行請求,那麼在整個上訴期間,政府仍被允許繼續徵收10萬美元的費用。
此外,此前在華盛頓特區聯邦法院已有另一起訴訟判決,支援了川普政府的10萬美元收費政策。 目前美國至少有三個聯邦巡迴上訴法院涉及針對該政策的訴訟(波士頓、華盛頓特區和三藩市),各上訴法院可能出現不同判決結果。 美國最高法院或將最終介入並統一全國範圍內的法律立場。
政策延宕背後,提前佈局才是最優策略
索羅金法官的裁決為這項備受爭議的政策暫時畫上了休止符,但美國政府上訴已是大概率事件。 最終裁決權掌握在上訴法院乃至最高法院手中。 聯邦法院體系內出現矛盾的判決結果,進一步增加了政策走向的不確定性。
2026年無疑是美國H-1B簽證規則的“重塑之年”。 與其在政策變化中反覆觀望、被動等待,不如提前審視家庭身份規劃的整體戰略,通過更穩定的移民通道(如L-1/EB-1C跨國高管移民、EB-5投資移民等)為家庭的海外發展留好後路。
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資料來源:美國金頌達移民